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土地征收补偿款是夫妻共同财产吗?

2016-11-21

    导读:

    征地补偿金的归属与分(fēn)配是被征地农民(mín)共同关注的热点问题,征地补偿金是否属于夫妻共同财产也是实践中的一大难题。

    案件详情:

    邻村的张某(男)和李某(女)结婚后,李某去了张某家,但李某的户籍一直没有(yǒu)迁到张某家,2018年,张某承包的耕地被政府征用(yòng),而张某拿(ná)到了26万的征地补偿款。2019年5月,张某提起离婚诉讼李。李某认為(wèi)如果离婚,26万元征地补偿款应作為(wèi)夫妻共同财产分(fēn)割。

    李某的上诉能(néng)否得到支持?实践中常有(yǒu)两种观点。

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    第一种观点认為(wèi),张某取得的征地补偿不属于夫妻共同财产,因為(wèi)征地补偿具有(yǒu)特殊性质。

    土地是农民(mín)生存的基础。征用(yòng)耕地是土地经营权的永久性丧失。此时,征地补偿已成為(wèi)失地农民(mín)这一特殊人群的一种生活保障,也是他(tā)们今后生活的主要依据。

    取得征地补偿金的前提是他(tā)是否是所拥有(yǒu)土地集體(tǐ)经济组织的成员。土地征收补偿具有(yǒu)个人特殊性。在本案中,李先生不是张某所属集體(tǐ)经济组织的成员,因此赔偿金应归张某所有(yǒu)。

    第二种观点认為(wèi),征地补偿属于夫妻共同财产。根据《物(wù)权法》第四十二条第二款规定,征收集體(tǐ)所有(yǒu)的土地,应当缴纳土地补偿费、安置补助费,依法足额支付地上附着物(wù)和青苗补偿费,安排被征地农民(mín)的社会保障费用(yòng),保障被征地农民(mín)的生活,维护被征地农民(mín)的合法权益,征地补偿主要分(fēn)為(wèi)土地补偿费、安置补助费、附着物(wù)和苗木(mù)补偿费。

    其中,土地补偿安置补偿应归夫妻一方所有(yǒu),地上附着物(wù)和幼苗的补偿应根据案件具體(tǐ)情况确定是否属于夫妻共同财产。

    我们支持第二种观点。

    夫妻共同财产的认定标准在于取得财产的时间和性质。首先,只有(yǒu)在夫妻关系存续期间取得的征地补偿,才能(néng)认定為(wèi)夫妻共同财产。

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    其次,土地征收涉及的三种收费性质不同

    1.土地补偿费

    根据《土地管理(lǐ)法实施条例》第二十六条规定,“土地补偿费归农村集體(tǐ)经济组织所有(yǒu)”

    土地补偿费是对丧失土地所有(yǒu)权的农村集體(tǐ)经济组织成员的补偿。补偿费由村集體(tǐ)经济组织统一分(fēn)配给被征地农民(mín),具體(tǐ)分(fēn)配方案由村民(mín)代表大会确定。

    土地补偿费属于集體(tǐ)组织成员,具有(yǒu)特殊性属性。如果夫妻二人不是集體(tǐ)经济组织成员,没有(yǒu)资格参加土地补偿费的分(fēn)配。

    2.安置补助

    安置补助是指國(guó)家在征收土地时,為(wèi)安置以土地為(wèi)主要生产资料的农业人口,取得其生活来源而给予的补助土地。根据《土地管理(lǐ)法实施条例》第二十六条第二款,“征地安置补助必须专款专用(yòng),不得挪作他(tā)用(yòng)。”

    安置补助关系到失地农民(mín)今后的生产生活和出路。安置补助金属于被征地集體(tǐ)经济组织成员。

    3.地上附着物(wù)及苗木(mù)补偿

    地上附着物(wù)是指地上的各种建筑物(wù)、构筑物(wù),如房屋、牛棚等,等等,如果地上附着物(wù)原属于夫妻共有(yǒu)财产,分(fēn)割时分(fēn)為(wèi)夫妻共有(yǒu)财产,夫妻共同财产分(fēn)割时也分(fēn)為(wèi)夫妻共同财产。

    根据《土地管理(lǐ)法实施条例》第二十六条规定,“地上附着物(wù)、种苗的补偿,归地上附着物(wù)、种苗所有(yǒu)者所有(yǒu)。”

    无论是否同一集體(tǐ)经济组织成员,其幼苗费和地上附着物(wù)补助费的确定标准相同。

    根据《婚姻法解释(三)》第五条规定,“婚后夫妻个人财产所得,除孳息和自然增值外,应当确认為(wèi)夫妻共同财产”,婚前一方种植的农作物(wù),不得转让夫妻共同所有(yǒu)制是因為(wèi)夫妻关系的确立。作物(wù)归种植方所有(yǒu),苗木(mù)补贴归个人所有(yǒu);

    如果婚后种植农作物(wù),农作物(wù)收入应属于夫妻共同财产,土地被征用(yòng)后获得的青苗补偿也应属于夫妻共同财产。

    回到案发时,由于其配偶李某不是张某所属集體(tǐ)经济组织成员,张某取得的土地补偿费和安置补偿费应属于张。那个农作物(wù)是张某和李某婚后种植的,所以对青苗的补贴应该属于张某和李某。

    夫妻是同一集體(tǐ)经济组织成员的,根据《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)涉及农村土地承包纠纷案件适用(yòng)法律问题的解释》第二十四条规定,由农村集體(tǐ)经济组织、村民(mín)委员会或者村民(mín)委员会组成;集體(tǐ)可(kě)以依照法律规定的民(mín)主协商(shāng)程序,决定在集體(tǐ)经济组织内进行收入分(fēn)配和土地补偿费。那些在确定征地补偿安置方案时已经是集體(tǐ)经济组织成员的应支持支付相应份额的请求。”

    安置补助具有(yǒu)很(hěn)强的人身性,其补偿对象只能(néng)是失地的农村集體(tǐ)经济组织和农村集體(tǐ)经济组织成员。

    在确定征地补偿安置方案时,夫妻双方都是被征地集體(tǐ)经济组织成员的,应当获得相应的土地补偿安置补助份额。


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